盐城市公安大数据交通指挥中心工程监理服务

盐城市公安大数据交通指挥中心工程监理服务招标公告

一、招标条件

本招标项目盐城市公安大数据交通指挥中心工程（项目名称）已由盐城市行政审批局（项目审批、核准或备案机关名称）以盐行审投资〔2022〕133号《关于市公安大数据交通指挥中心可行性研究报告的批复》（批文名称及编号）批准建设。招标人为******有限公司，工程所需资金来源为财政。项目已具备招标条件，现对该项目的工程监理进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点：位于盐南高新区解放南路以西、学海路以北、蓝海路以南。

2、工程规模：总建筑面积约111000平方米，地上17层、地下1层；建安工程估算价约83433万元。

3、招标范围：盐城市公安大数据交通指挥中心工程的监理服务。监理服务范围包括监理的工程范围和监理的阶段范围；工程范围主要指盐城市公安大数据交通指挥中心工程的桩基、土建（含装配式）******消防、智能化、亮化等）、室内外装饰、景观绿化、相关附属配套等施工图范围中的所有工程监理，具体以招标人提供的施工图纸为准。阶段范围主要指施工阶段监理、以及勘察、设计、保修等阶段的相关服务；施工阶段监理服务内容（主要包含但不限于）：对建设工程质量、安全、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。招标人保留上述招标范围及内容进行调整的权利。（本工程监理服务招标范围不包含密码工作用房的监理服务。）

4、监理服务期：暂约900日历天，具体与工程施工同步，并服从工程建设进度要求；计划开始工作日期2023年5月，具体时间以招标人通知为准。

5、监理合同估算价：约826.67万元。

6、标段划分：本项目共为一个标段。

7、其它：

7.1工期目标：确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。

7.2质量控制目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同、设计图纸、相关标准所约定的质量标准和质量目标。

7.3造价控制目标：对变更的实施情况进行记录，对工程量进行签认。协助招标人控制项目的成本和费用支出。强化全过程的投资控制，实现项目的实际投资不超过计划投资（以建设工程施工合同造价为主要控制指标）。

7.4安全文明管理目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零，达到省级及项目所在地安全生产文明施工示范工地标准。

7.5合同管理目标：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。

7.6信息管理目标：提供齐全的各类报表和签单，督促施工单位整理好工程技术资料归档。

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、投标人不得存在下列情形:

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知11.1.1、11.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。

（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（******法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

（6）发生盐住建招【2020】4号文规定的被停止、暂停盐城市范围内投标资格的安全生产事故，且在停止、暂停期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

4、投标人应具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理专业甲级资质或监理综合资质的独立法人。

5、本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师等。

6、业绩要求：投标人自2018年1月1日（以竣工验收时间为准）以来须具有承担过单项合同工程造价达50000万元及以上（或单项合同建筑面积达65000平方米及以上，地上与地下建筑面积均可计入前述建筑面积）的公共建筑工程（不含住宅、厂房、仓储工程，如提供的业绩证明中含住宅、厂房、仓储工程的，应扣除住宅、厂房、仓储工程相应指标后的业绩为准）的监理业绩，投标时须提交的材料及要求，见投标人须知3.7.2。

7、本工程项目监理机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）；

③项目负责人（总监理工程师）担任其他公司法定代表人（包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业、其他企业分公司负责人）。（均以投标截止日注册登记为准）。

其中项目负责人（总监理工程师）的要求：

（1）具有专业为房屋建筑工程的《注册监理工程师注册执业证书》（以注册专业为准）。

（2）投标人的项目负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程。

在监工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（3）项目负责人（总监理工程师)无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（4）项目负责人（总监理工程师)投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人（总监理工程师）、不在本项目任本项目的其它岗位。

注：项目监理机构主要管理人员配备须合理，现场监理机构人员中须安排不少于2名专职人员负责本项目实施期间一切安全生产事宜。投标时，资格审查仅需提供项目总监理工程师相关资料，其他现场人员在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定配备到位（人员配备不得低于江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文件要求，并且招标人有权根据工程进展情况随时要求阶段性增加监理人员以满足项目需要），不能配备到位的，招标人将其记入不良行为记录系统。

8、投标申请人须保证代理人及投标时承诺的项目监理机构成员均为本单位的正式职工，并确保从2022年9月开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验（退休人员提供在本单位相关证明）。（例：如开标日期为2015年10月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年2月以后任意连续6月养老保险均在本单位缴纳）。

9、 本次招标不允许组建联合体投标。

10、投标人存在下列情形之一的，本项目招标人拒绝其参加投标（注：有效时间范围指投标截止之日向前推算的时间）：

（1）近2年内因违反招标投标规定受到行政处罚的；

（******法院生效裁判认定存在违约情形的。

11、评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

12、盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

四、招标文件的领取

1、本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录盐城市公共资源电子交易系统获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

2、盐城市公共资源电子交易系统网址：******:9930/TPBidder/memberLogin

五、投标保证金的缴纳与退还

本项目投标保证金人民币壹拾万元整，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条

六、评标办法

本项目评标办法采用综合评估法，详见招标公告附件。

七、投标截止时间

1、投标截止时间为：2023年5月4日9时00分。

2、逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

八、发布公告的媒介

本次招标公告同时在盐城市公共资源电子交易系统、盐城市公共资源交易网、江苏省建设工程招标网、江苏省公共资源交易网上发布。

九、投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止1-3年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。

十、其他

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

十一、联系方式

******有限公司

联系人：王女士      

联系电话：0515-****** 

******有限公司

地址：盐城市紫薇广场C区7楼

联系人：尤先生、张先生    

联系电话：0515-******、****** 

电子邮件：******

附：评标办法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用******委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、项目监理机构、类似工程监理业绩、******委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标

评标准备：评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面******委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被废标责任自负。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

1.2资格审查（资格后审）

******委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3响应性审查

对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

2、详细评审

（一）投标报价（83分）

本项目招标人直接指定方法四为评标基准价计算方式：

以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在开标前由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明：

1.投标报价相对评标基准价每偏离1%，扣减的分值为0.1分，正偏离和负偏离的扣分标准一致，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

******委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

（二）项目监理机构（12分）

1.项目负责人（总监理工程师）（2分）

（1）项目负责人（总监理工程师）具有建设工程类高级工程师及以上职称的得1分。

（2）项目负责人（总监理工程师）的国家监理工程师执业年限：5≤年限<10年的，加0.3分；10≤年限<15年的，加0.5分；≥15年的加1分。执业年限以监理工程师执（职）业资格证书上的签发日期起至投标截止时间止计算为准。

2.专业监理工程师（10分）

（1）配备5名建筑工程专业监理工程师：具有注册专业为房屋建筑工程的国家注册监理工程师的加1分/人；本项满分5分。

（2）配备2名机电工程专业监理工程师：具有注册专业为机电安装工程的国家注册监理工程师的加1分/人；本项满分2分。

（3）配备1名给排水专业监理工程师：具有注册专业为市政公用工程的国家注册监理工程师的加1分；本项满分1分。

（4）配备1名设备监理工程师：具有国家注册监理工程师的加0.5分，同时具有注册设备监理师的加0.5分；本项满分1分。

（5）配备2名安全工程师：具有注册安全工程师（注册专业：建筑施工安全，须在有效期内）且为国家注册监理工程师的加0.5分/人；本项满分1分。

注：上述人员不得兼任，且注册单位均须为投标人本单位，否则不予计分。

（三）类似工程业绩（4分）

项目负责人（总监理工程师）以总监理工程师身份自2018年1月1日（以竣工验收时间为准）以来具有承担过单项合同工程造价达50000万元及以上（或单项合同建筑面积达65000平方米及以上，地上与地下建筑面积均可计入前述建筑面积）的公共建筑工程（不含住宅、厂房、仓储工程，如提供的业绩证明中含住宅、厂房、仓储工程的，应扣除住宅、厂房、仓储工程相应指标后的业绩为准）的监理业绩的，提供1个得4分，本项满分4分。投标时须提供材料要求详见投标人须知3.7.2。

注：投标人资格要求中的业绩符合上述要求的可以同时参与计分。

（四）奖项（1分）

总监理工程师以项目总监身份承担的房屋建筑工程获得省辖市级市优、省优、国优奖项的给予加分，不是投标人承担的除外。有效期自发证或者发文之日起算起，发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准。本项以投标文件中提供的工程有效获奖证明材料（获奖证书或获奖文件）的彩色原件扫描件及官网查询截图页面计分，本项计分还需提供能反映项目总监身份的获奖业绩的中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）、监理合同、竣工验收证明（竣工验收证明需经设计、监理、施工、建设单位四方盖章，否则不予认可）扫描件。否则其奖项计分不予认可。

其中：省辖市级市优加0.3分，有效期一年；省优加0.8******委员会评审的“国家优质工程”、中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”）加1.0分，有效期三年。加分时，仅对投标人所报符合要求获奖工程中的最高奖项计分，且只能计算一个获奖工程，不得重复累计。上述奖项以外的其他奖项不予加分。也不得以本地区工程奖项单独加分。

符合本招标文件要求的省优奖项名单详见附件A：各省辖市市优以当地建筑工程最高荣誉奖计取。

（五）安全生产专项诚信分

该项为扣分项，不分地域，对投标截止日向前半年内（以事故调查报告出具日期为准）发生安全生产事故企业进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣1分，扣完为止，直接在总得分里扣除。

（六）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市招投标及标后履约系统里存在不良记录的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。

三、其它

******委员会依据法律法规处置。